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廣州市全面推廣洗滌服務(wù)合同示范文本

        3月28日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)廣州市“兩建”工作部署，宣傳和推廣使用《廣州市衣物洗滌服務(wù)合同》和《廣州市工衣制服與布草洗滌服務(wù)合同》示范文本，積極引導(dǎo)洗衣洗滌服務(wù)業(yè)經(jīng)營者誠信經(jīng)營、公平競爭，倡導(dǎo)洗衣洗滌企業(yè)參加“守合同重信用”活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)和市場監(jiān)管體系建設(shè)，建立公平、誠信的洗衣洗滌服務(wù)市場競爭長效機(jī)制，廣州市工商行政管理局和廣州市洗衣洗滌行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合召開了《廣州市衣物洗滌服務(wù)合同》和《廣州市工衣制服與布草洗滌服務(wù)合同》示范文本推廣會(huì)。
    合同是市場交易最基本的形式和最重要的載體，大量市場交易秩序混亂問題往往源于合同訂立時(shí)留下的隱患。規(guī)范和引導(dǎo)合同訂立行為，是從源頭上規(guī)范市場交易秩序的有效方式。合同示范文本對(duì)于規(guī)范當(dāng)事人的合同簽約行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，矯正不公平的合同格式條款，避免或減少合同欺詐和糾紛，有著十分積極的作用。合同示范文本的制定與推廣是規(guī)范市場交易秩序，促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。多年來，廣州市工商行政管理局根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，積極制定推行了一批合同示范文本，取得了良好的社會(huì)效益。隨著廣州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場不斷需要各類合同示范文本，工商部門將根據(jù)社會(huì)需要陸續(xù)推出更多的涉及民生行業(yè)的合同示范文本。
    洗衣洗滌業(yè)是民生服務(wù)的重要行業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可或缺的一個(gè)組成部分，它與百姓生活關(guān)系密切，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的不斷提高，洗衣洗滌業(yè)的發(fā)展也顯得越來越重要了，廣州市的洗衣洗滌服務(wù)也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，并呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢。今天，洗衣洗滌服務(wù)已成為越來越多家庭的剛性需求，它的存在直接關(guān)系到千家萬戶的和諧生活。據(jù)工商部門不完全統(tǒng)計(jì)，廣州市洗衣店、干洗店、洗衣洗滌服務(wù)公司的數(shù)量達(dá)1095家，如包括在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)含洗衣、干洗、衣物洗滌服務(wù)的企業(yè)、個(gè)體戶，則總數(shù)達(dá)2309家。
    改革開放30多年來，我國的洗滌行業(yè)得到了快速發(fā)展，在擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)民生、提升生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮了重要的作用。但是在其快速發(fā)展的同時(shí)，由于沒有規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營者各自為政，過多強(qiáng)調(diào)自身利益而忽視了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，因而在某種程度上制約了洗衣洗滌行業(yè)的健康發(fā)展，這種狀況亟需得到規(guī)范。例如，長期以來，經(jīng)營者因自身法律意識(shí)欠缺、利益趨向等因素，制定的洗滌服務(wù)合同五花八門，而這些格式合同的制定也缺乏政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督，導(dǎo)致顧客與經(jīng)營者發(fā)生的洗滌糾紛時(shí)有發(fā)生，究其根源，其中洗滌服務(wù)合同的不規(guī)范，合同條款的不完善、不公平是導(dǎo)致爭議產(chǎn)生的重要原因。因此制定規(guī)范的洗衣洗滌服務(wù)合同，減少顧客與經(jīng)營者的服務(wù)糾紛顯得尤為重要。為了規(guī)范廣州市洗衣洗滌服務(wù)經(jīng)營行為，提倡行業(yè)自律，提高經(jīng)營者服務(wù)水平，營造良性有序的市場競爭環(huán)境，市工商局和市洗衣洗滌行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定了《廣州市衣物洗滌服務(wù)合同》、《廣州市工衣制服與布草洗滌服務(wù)合同》等示范文本。示范文本將于2013年3月28日開始，逐步在廣州市全面推廣使用，它對(duì)規(guī)范廣州市洗衣洗滌服務(wù)經(jīng)營行為，引導(dǎo)洗衣洗滌企業(yè)誠信經(jīng)營必將起到積極的、重要的作用，對(duì)維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)利和義務(wù)，對(duì)廣州市洗衣洗滌服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
    這次推廣使用的合同示范文本有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
    一、在合同示范文本中引入“議價(jià)洗滌”和“非議價(jià)洗滌”的概念。顧客送洗衣物時(shí)，可以選擇議價(jià)洗滌服務(wù)或非議價(jià)洗滌服務(wù)。如果是一般衣物，顧客可選擇非議價(jià)洗滌服務(wù)，經(jīng)營者按非議價(jià)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)收取洗滌費(fèi)。對(duì)于貴重衣物或有特殊紀(jì)念意義的衣物，顧客則可以選擇議價(jià)洗滌服務(wù)，由經(jīng)營者與顧客對(duì)衣物進(jìn)行估價(jià)并確認(rèn)，雙方根據(jù)衣物洗滌的難度和風(fēng)險(xiǎn)的大小，按照衣物估價(jià)10%至20%的范圍協(xié)商確定洗滌費(fèi)的金額，如衣物丟失則經(jīng)營者按估價(jià)金額賠償。這樣可以讓顧客在需要衣物洗滌服務(wù)時(shí)有所選擇，能夠得到自己所需要的洗滌服務(wù)。
   二、明確了衣物在洗滌后出現(xiàn)質(zhì)量問題或衣物遺失的賠償范圍。根據(jù)2012年7月19日廣州市消費(fèi)者委員會(huì)與廣州市洗衣洗滌行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《廣州市洗衣洗滌消費(fèi)爭議解決辦法》的規(guī)定，在合同示范文本中明確了衣物洗滌后出現(xiàn)質(zhì)量問題或遺失時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。如非議價(jià)洗滌服務(wù)，在洗滌后出現(xiàn)質(zhì)量問題或遺失衣物，經(jīng)營者應(yīng)予洗滌費(fèi)1至20倍不等的賠償。這樣能夠方便快捷解決賠償問題，操作性強(qiáng)，為雙方節(jié)省時(shí)間。
    三、明確了經(jīng)營者和顧客沒有按時(shí)交取已洗滌衣物的違約責(zé)任。合同示范文本約定了經(jīng)營者逾期交付衣物，每逾期1天須按每件2元計(jì)付違約金給顧客；顧客逾期領(lǐng)取衣物超過15天，在第16天起開始計(jì)付保管費(fèi)，顧客超過90天不領(lǐng)取，衣物即由經(jīng)營者處理。這樣的約定，對(duì)經(jīng)營者來說逾期交付衣物就要承擔(dān)違約費(fèi)，同樣對(duì)顧客來說逾期取衣也是要承擔(dān)衣物的保管費(fèi)。但示范文本也從公平和合理的角度，既保證顧客有15天的免費(fèi)保管期，避免顧客因其他事情耽誤取衣而承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)也約定超過15天后經(jīng)營者開始收取保管費(fèi)，超過90天衣物由經(jīng)營者處理，實(shí)質(zhì)是讓顧客不要把洗衣店當(dāng)作衣物的免費(fèi)保管站，避免因衣物的堆積給經(jīng)營者的經(jīng)營帶來不便。
      四、明確了廣州市洗衣洗滌行業(yè)協(xié)會(huì)也是洗衣洗滌服務(wù)爭議的調(diào)解部門。除了廣州市消費(fèi)者委員會(huì)外，合同示范文本也約定了市洗衣洗滌行業(yè)協(xié)會(huì)作為合同爭議的調(diào)解部門，主要是想發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在本行業(yè)內(nèi)具有公信力和威信的積極作用，以及利用行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)的熟悉和所具有的專業(yè)水平，及時(shí)快捷地解決經(jīng)營者與顧客之間的爭議，為雙方省時(shí)省力解決爭議提供幫助，體現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)解決行業(yè)內(nèi)合同糾紛的優(yōu)勢。
   五、在解決爭議中引入《廣州市洗衣洗滌行業(yè)消費(fèi)爭議解決辦法》。合同示范文本約定，顧客和經(jīng)營者如發(fā)生爭議，雙方可依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣州市洗衣洗滌行業(yè)消費(fèi)爭議解決辦法》協(xié)商解決。該爭議解決辦法自去年發(fā)布以來，在解決消費(fèi)爭議中發(fā)揮了積極的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)經(jīng)營者以最快捷的方式來承擔(dān)衣物洗滌后出現(xiàn)問題的賠償責(zé)任，也為顧客和經(jīng)營者雙方解決節(jié)省時(shí)間，使顧客與經(jīng)營者雙方的合法權(quán)益得到保障，同時(shí)也減少司法資源的浪費(fèi)。
    市政府相關(guān)部門非常重視這次合同示范文本發(fā)布推廣會(huì)，廣州市工商行政管理局、廣州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、廣州市消費(fèi)者委員會(huì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。會(huì)議充分肯定了合同示范文本的重要性、公平性，以及合同示范文本的推廣使用對(duì)積極開展“兩建”工作，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，促進(jìn)社會(huì)信用體系建議的積極意義，呼吁廣大洗衣洗滌行業(yè)經(jīng)營者積極使用洗衣洗滌服務(wù)合同示范文本。推廣發(fā)布會(huì)共吸引了約70名洗衣洗滌企業(yè)代表參加，他們紛紛表示支持推廣使用《廣州市洗衣洗滌服務(wù)合同》、《廣州市工衣制服與布草洗滌服務(wù)合同》示范文本。廣州市洗衣洗滌行業(yè)協(xié)會(huì)代表還在推廣會(huì)上宣讀了“守合同重信用”建設(shè)社會(huì)信用體系倡議書，向廣州市所有洗衣洗滌服務(wù)企業(yè)發(fā)出誠信經(jīng)營倡議。

二○一三年三月二十八日

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